根據國家、省關于深化醫藥衛生體制改革、價格機制改革的決策部署，廣州市統籌推進廣州市行政區域內中央、省、軍隊、武警在穗公立醫院以及廣州市屬、區屬城市公立醫院的綜合改革工作，并將于2017年7月15日全面取消藥品加成、啟動公立醫院綜合改革。屆時，將全面啟動廣州地區公立醫院醫療服務價格調整工作。日前，廣州市發改委草擬了《廣州地區公立醫院醫療服務價格調整方案(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，并向社會公開征求意見。

征求意見稿所稱的“廣州地區公立醫院”，包括中央、省、軍隊、武警在穗公立醫院以及廣州市屬、區屬城市公立醫院，不包含基層醫療衛生機構(鎮衛生院、村衛生站及社區衛生服務機構)。征求意見稿指出，廣州地區公立醫院將同步調整醫療服務價格，實行同城同級同價。同步強化價格和醫療、醫保、醫藥等相關政策銜接聯動，逐步建立分類管理、動態調整、多方參與的價格形成機制，確保醫院良性運行、醫保基金可承受、群眾負擔總體不增加。

根據《關于推進醫療服務價格改革的實施意見》(發改價格〔2016〕1431號)和《廣東省深化醫藥衛生綜合改革實施方案》(粵府〔2017〕32號)等有關醫療服務價格改革的要求，取消藥品加成(不含中藥飲片)后，公立醫院因此而減少的合理收入，通過調整醫療服務價格補償80%、財政專項補償10%、醫院自我消化10%的原則進行補償。

廣州市發改委介紹，本方案按照“騰空間、調結構、保銜接”的基本路徑，將取消藥品加成收入，以及降低大型醫用設備檢查治療和檢驗價格騰出的空間，用于調整部分偏低的醫療服務價格，逐步理順醫療服務比價關系。重點調升診療、手術、康復、護理、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格，調降大型醫用設備檢查治療和檢驗等項目的價格。

據了解，目前廣州地區公立醫院執行的基本醫療服務項目價格共有4238項。而征求意見稿按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的要求，調整項目3568項，總體調價幅度7.70%。

調整項目包括調升體現醫務人員技術勞務價值的臨床各診療系統類、手術治療類、物理治療與康復、護理類、中醫及民族醫類醫療服務價格的項目等2457項；調降大型設備檢查治療價格、檢驗類、醫學影像類、打印照片類等價格的項目1110項。同時，將掛號費并入診查費，減少1項。

比如，門診診查費調整后：普通門診診查費10元、副主任醫師門診診查費20元、主任醫師門診診查費30元。CT、MRI、PET-CT等大型檢查設備價格下調，三級醫院的CT平掃、MRI(磁共振平掃0.5T以下)降價后分別為280元、420元。

為減輕患者負擔，醫保和價格政策密切銜接配合，調整后的基本醫療服務價格按規定納入醫保報銷范圍。比如，調整后普通門診診查費標準10元，門(急)診診查費納入廣州市社會醫療保險統籌基金支付范圍，支付限額標準為每人每診次7元，個人僅需支付3元，與原標準普通門診診金(含掛號費)4元相比，患者少支付1元。

由于調整的項目有升有降，患者因治療項目不同，調價對個體的影響存在差異，但患者的醫藥費用總體水平是降低的，醫療服務項目調整增加費用相當于取消藥品加成減少費用的80%左右，患者負擔整體不會增加。